历史上皇帝死后，是由霍光、金日磾、桑弘羊、上官桀四人辅政。
在四人的辅左之下，刘弗陵虽然算是顺利的继承了皇位。
但主弱臣强，长安闹的动静可不小，最终四辅臣中的上官桀可是被夷族了的。
这一世，情况更是复杂，李广利此时可是还活的好好的。
贰师系的一系列官员也还掌握着大权。
更严重的是钩弋夫人谋害太子之事已经流传开来，刘弗陵能否坐稳皇位那可就难讲的很了。
张越看来，皇帝死后，长安甚至整个天下都会迎来一个混乱时期。
到时候还不知道会闹出什么乱子呢。
如果不能在皇帝活着前，确定西域的地位，那么就不知道何年何月才能将西域正式纳入大汉疆土。
另外在皇帝死前正式确认西域的地位还有一个好处。
“父死三年不改其政！”
大汉还保留了大量先秦时代留下来的传统。
如果在皇帝死前确立了西域的地位，新皇登基后，短时间内也无需担心政策的变化。
不但如此，如果能够在皇帝死前确定西域的位置，或许西域也能在新皇继位之后的混乱中获取一些利益。
比如说，作为交换张越完全可以提出把失败者的家属、亲卷弄到西域来。
这样西域可以获得大量的人口，而且是高质量的人口。
这些都是好处，但这个世界上从来就没有，只有好处没有坏处之事。
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