这些登陆大明的倭寇在骚扰大明沿海的同时，也要对大明在沿海的船只进行劫掠。
野心勃勃的德川家光认定他可以将大明的海船全部封锁在陆地上，让他们不敢出海，而且明朝人在受到海上威胁之后，往往就会放弃大海，退守陆地。
德川家光就是让明朝人感觉到痛，然后放弃大海，这样他的贸易就可以恢复了，同时也可以好好地教训一下明朝人。
此时的德川家光还没有看清楚大明的形势，大明朝已经发生了翻天覆地的变化，虽然只占据江南半壁江山，但是军力甚至达到了明朝的巅峰，尤其是海军，虽然在南洋还要面对很多挑战，但是对付东海的日本海寇的小船，绝对没有问题。
黄斐按照朱由检的圣旨，率领两百艘福船来到了杭州一带驻守，这些福船都是改造完毕的，船身都进行了加固，换装了可以在逆风中航行的三角帆，操作起来更加便捷。
唯一的缺点就是没有足够的火炮，但是现在对刘宗敏的作战已经结束，朱由检下令工部再造的火炮全部调拨给海军。
对日宣战之后，南京的朝廷也陷入了一阵议论和不安之中，百官担心皇帝陛下效仿当年的元帝忽必烈，大举征讨日本，这可能会大大消耗江南朝廷的实力。
于是御史们纷纷上书劝谏朱由检冷静，不要大举征讨日本，绝对不能派遣大量士兵攻打日本本土。
朱由检清楚御史们的担忧，毕竟当年元帝忽必烈的教训历历在目，而且当年朱元璋也表示日本为不征之国。
从朱元璋开始，就认定远征日本得不偿失，耗费要远远大于获得的收益，最后获得了一个名义的归属。
朱由检也明白这个道理，但是现在时代不同了，现在是资本主义原始积累的时代，大航海时代已经到来。
西方列强纷纷在世界各地建立殖民地，掠夺那里的财富，大明也要走出去，绝对不能闭门自守了。
朱由检知道现在的大明官员还是深受传统儒家思想影响，倡导仁义忠孝，反倒是将利益忽视了。
日本虽然是岛国，但是还是有非常丰富的资源，首先就是九州岛的金银储量非常丰富，这就是一个巨大的利益。
然后就是日本肥沃的土地和丰富的渔业资源，这些都是可以利用的。
但是为了安抚内阁，朱由检在朝会上面明确说道绝对不会派兵远征日本，这也让南京的官员们松了一口气。
朱由检不派兵征讨日本，是指的不派遣大军登陆日本作战，但是海军必须要出手，对日本进行打击。
随后朱由检和参谋部，还有枢密院就制定了对日作战计划。
虽然不准备派遣大军登陆日本作战，但是海军必须出战，海军的任务就是剿灭日本海上力量，骚扰日本的沿海城池。
同时派遣人员潜入日本，联络日本北方的强藩，策动他们对江户幕府发难，大明在暗中支持这些人，让他们先在日本北方动手，吞并小的藩国，渐渐形成和江户幕府对峙的局面。
枢密院和参谋部按照研究的对日作战计划，纷纷开始执行，这个作战计划避免了大军出动的风险和消耗。
至于动用海军，朝臣们没有什么怨言，毕竟海军耗费本来就巨大，不打仗也是一样，所以让海军出去打仗也没有什么关系。
枢密院很快就制定了好了骚扰战的计划，准备在中兴二年二月新式战船开始服役之后，就陆续派遣这些战船去日本袭扰，也算是远洋作战训练了。
朱由检的二十艘新式战船在中兴二年初就开始陆续建造完毕了，首批五艘的组装建造已经基本结束，现在正在安装火炮，兵部的水兵也已经陆续进入船厂准备接收。
朱由检这次调黄斐回到南京，不及是为了防御倭寇，也是为了接收这些新式战船，陆续开始训练。
这次枢密院将侵扰日本作为训练，朱由检非常满意，下旨以后的新式战船都按照这种方式来训练。
当年侵华日本的飞行员用轰炸中国城市作为训练，那么现在大明海军就去骚扰日本沿海城池，也当做海军的日常训练。
同时参谋部也已经制定了渗透计划，目色了几个日本北方有野心的强藩大名，准备派遣人员暗中进行联系。
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