宁城人渴望和平，不喜争斗，以水为生。
联盟的造船技术征服了宁城人，同时，花敏等人的文化渗透功不可没，时机成熟，宁城主动归顺。
这样的结果，皆大欢喜。
宁家主宁宜文，遵从先辈遗志，兢兢业业打理宁城，想要带领宁城人过上幸福美满的日子。
太阳联盟的一切，正是宁家想要的。
在石智来前，宁宜文召集了宁城声望颇高的十几人，共同协商决定加入联盟，因此，宁城是最为平和的归顺之城。
靠山吃山靠水吃水，宁城人比云城要富裕一些，各种水产花样繁多，他们自建池塘，养殖水产，为宁城找到了生存之道。
宁城自愿归顺，仲裁院为表奖励，任命宁宜文为宁城城主，组建宁城领导班子。
联盟派人委任宁城仲裁庭和驻军府负责人，一切交接转换平稳渡过。
十二月底，林言风尘仆仆赶回太阳城参加年度大会。
这一年联盟取得了重大佳绩，再添两城，紧接着就是大选之年，作为主席，她不能缺席。
石智、叶聪也赶了回来。天断山的事暂且告一段落，他们要专心科研院工作。
太阳纪元25年如期而至，大选持续半个月，推选出了新一届领袖。
林言以绝对优势当选联盟主席，仲裁者，仲裁院院长，兼任科技部长。
蓝月当选仲裁院副院长，仲裁者，同时被委任为军事部长。
水生当选仲裁院副院长，仲裁者，同时被委任为财政部长。
黄莺当选仲裁院副院长，仲裁者，同时被委任为人事部长。
黑土放弃竞选，新晋一位仲裁者石勇，兼任公共安全部长。
夜梦、夏丽年纪大了，精力不济，辞去职位，和黑土一样只保留仲裁院议员席位。
这一年，仲裁院议员席位由21位增至23位，新增沈天麟和宁宜文，原有的议员中，云轻不再是议员，由石智替补。
红灵仍任公共资源部长，司法部长易净，外交部长叶聪，政务部长花敏。
易净是水生和黄莺担任司法部长期间全力培养出来的人才，比林言小两岁，可谓是年轻有为。
至此，太阳联盟的新一届领袖诞生。同时修改大选时间，为了便于各城人员参与大选，从下一届选举开始，时间改为三月份。
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