蓟辽总督杨嗣昌，奉诏入京。
不过，杨嗣昌并没有其他督抚进京时的那般诚惶诚恐，也没有心中有鬼的那般心绪不安，也没有清正廉直的那般无所畏惧，反而是有些忧愁。
杨嗣昌走进乾清宫中，向着朱由检躬身施礼，“臣杨嗣昌，参见陛下。”
“不必多礼，赐座，看茶。”
“谢陛下。”
朱由检看向杨嗣昌，“朕此番召你这蓟辽总督入京，是为了辽东之事，如今建奴覆灭，蒙古归降，大量百姓迁移至辽东。辽东若再以都司处之，是否还合适？”
杨嗣昌回答道：“回禀陛下，随着建奴、蒙古等虏患解决，辽东都司的军事作用，已经大大降低。随着原本卫所的裁撤，又有大量百姓的迁入，辽东的大体情况，与其他布政使司相比，已经是大差不差了。”
“只不过，是以军官管理当地驻军和百姓。”
“然，辽东以军事卫所管理已经近三百年，虽然现在已经趋于民政，但若是想如同山东一般设立布政使司，恐为时尚早。”
“一则是辽东面积广阔，有些地方甚至只有军队驻守并无百姓，布政使司管理的话，太耗费精力。二则是辽东之前被建奴肆虐，元气大伤，如今正在恢复生产，以目前的来看，设置布政使司的时机还不成熟。”
朱由检点点头，“俗话说，心急吃不了热豆腐，辽东都司都设立三百年了，也不差这一时半刻的了。”
“根据户部的估算，辽东今年的粮食产出，就应该能供给辽东所需了，对于户部的估算，你这个蓟辽总督可有把握？”
杨嗣昌一下子就来了精神，这可以说是他的政绩，“回禀陛下，臣有这个把握。”
“目前辽东的军屯，已经足以支撑辽东的军队所需。又随着大量百姓的迁入，朝廷又鼓励开荒种地，并承诺谁开垦出的荒地就归谁所有，百姓们干劲很足，大批的荒地都已经变为了农田。”
“虽然辽东气候寒冷，粮食一年只能生长一季，但胜在农田数量多，普通百姓的家里，也有十几亩甚至是几十亩农田，足以生活。今年过后，辽东就可以向朝廷缴纳赋税。”
杨嗣昌这话倒是没有说错，大明朝的百姓，只要你给他一块地，他就绝对不会浪费一丝一毫。
只要老百姓能够吃上饭，都不用吃饱饭，他就会安分守己的过日子，不会造反。
而且辽东还有煤矿、铁矿，资源丰富，现在都已经开采。杨嗣昌所说的再有一年辽东就能向朝廷缴纳赋税，并不是空话。
朱由检点点头，“真若如此，那倒是最好不过了。”
“虽然现在辽东设立布政使司的时机还不成熟，但是，布政使司该有的惠民药局、养济院、学堂，辽东都要有。”
“尤其是学堂，必须要有。”
“辽东境内煤矿、铁矿丰富，那可都是能变成钱的东西，工部和少府已经开采了，所获得的利润你们辽东也有份，不要舍不得花钱。”
“臣明白。”
朱由检接着问道：“辽东都司，是否还可以再向北拓展？”
杨嗣昌稍微想了想，“回禀陛下，能。”
“辽东总兵刘俊率兵追击逃窜的建奴时，对辽东以北的区域有过探查，臣也亲自带人勘察过。”
“辽东以北，山高林密，沼泽较多。可是这些地区未被开化，土地肥沃，若是能开垦出来，定然是一片沃田。”
“不过，那些乃苦寒之地，若用民屯，怕是很难奏效，臣以为应当复设卫所，划分区域，实行军屯。”
卫所一设立，不仅有军队，连带着他们的家眷也全都生活在卫所中。这样一来，届时田地开垦出来了，人也扎在当地下了根，人地皆有，可谓是一举两得。待时间一长，就可以完全成为大明不可分割的一部分。
朱由检也觉得此计可行，“这倒是个好办法，卫所就以原来奴儿干都司的卫所为基础设置，此事还是由辽东屯田总兵王廷臣负责。”
“但饭要一口口吃，事要一件件做，此事急不得，慢慢来吧。”
“臣明白。”
“辽东现在除了屯田兵之外，应该还有兵六万吧？”朱由检问道。
“回禀陛下，建奴覆灭之后，原辽东的兵马及部分支援辽东的兵马，被整编成了骁果、背嵬、静塞、东江、四营，每营两万人，共计八万人。后来大宁都司设立，宁远总兵宋伟便率静塞营的两万人马移驻大宁都司，辽东现在除了屯田兵之外，确实还有兵六万。”
朱由检缓缓站起身来，“那就把这三个营的编制打散，现在辽东已无战事，留四万战兵，其余的两万兵马化为四个卫所，负责军屯。”
“另外，将毛文龙、孔有德、耿精忠、尚可喜四个人调到京师待用。”
杨嗣昌站起身来，“陛下，辽东接壤朝鲜，不少朝鲜百姓越过边境来到辽东讨生活，甚至还有不少朝鲜女子嫁给我大明百姓为妻。”
“以臣愚见，可以将这些朝鲜百姓纳入辽东管辖，让他们接受我大明的沐化。”
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