但实际上，朱慈烺言出法随。新年一出，朝廷立刻多出来了十多个部级官员的空位。
虽然，那一个个空位都全然是新的官职，新的权力划分，新的很多人陌生的政治架构。但是，权力瓜分盛宴的背后。证明着朱慈烺对时局的强大把握。
果不其然，教育部部长朱之瑜、文化部长陈子龙、关税总署常志朗、公安部长司琦、中央银行行长徐焕武等等原来有些陌生的名字纷纷上台了。
虽然，还有许多位置当李邦华报上去以后也得到了批准。但看着这些名字，李邦华毫不怀疑朱慈烺随时可以毫无波折地撤换掉他这个首相。
甚至，哪怕首相不认可的政务。朱慈烺一样可以以任命常务大臣的形式推行下去。
不用怀疑李遇知没有这个本事与决心，李邦华太清楚不过这位老朋友的斤两了。
这样一想，李邦华全然没有什么权臣的想法。
这会儿，他的是如何过关。
这似乎是一个考验。
“天下布武……乃是东瀛人提出的方略。而今，外邦蛮夷不识礼仪，不通廉耻。这样的情况之下，与他们讲仁义道德是没有用的。武力，乃至于陛下曾经提及过的丛林法则就是最直接的解决办法。”李邦华沉吟少许，又说：“但是。武力能够解决事情，更多的是解决发生事情的人，而不是解决事情本身。故而，臣以为，若想长治久安解决外邦蛮夷之地的布局。必须还要在经济上完成入侵，控制敌国的经济命脉。让对付的士绅为我所用，扶持当地的买办阶层。同时，巩固文化统治，让对付学习我国文字语言，以上我国学校为荣。以崇我国衣食住行为耀。最终，则以政治体制加以稳固。通过中华同盟、联合作战指挥委员会以及政治改革等方式推行大明的自由思潮。如此刚柔并济，多管齐下，则方为上策！”
朱慈烺惊讶地看着李邦华。
李邦华神情淡淡，内心倒是有些疲惫不堪。
这番话可真是他绞尽脑汁才想出来的应对之法啊。
“李爱卿真乃朕之子房啊。”朱慈烺重重地拍了拍老李的肩膀：“此策推行下去，百年之后。亚洲全境就能全部掌握在手了。”
李邦华松了口气：“陛下谬赞了。臣之本分而已。”
倪元璐感觉有些压力山大了：“陛下，臣回去写一份西域战略的报告。”
“西域，大明当然要去拿下来。残余的蒙古人是疥癣之疾，能打通中亚世界岛，将大明的影响能力辐射到西亚，朕更关心一些。”朱慈烺说完，微微沉声说：“海上，才是大明未来百世基业之所在。海军强，则大明子民通行全世界就没有后顾之忧。大明的意志，就能抵达全世界的任何一个角落。”
“陛下，此事实在有些难点……”倪元璐感觉压力更大了，涩然地解释着说：“印度洋分舰队的经费、编制。都已经解决了，臣几次来回跑，为的其实是要一笔额外经费从各个殖民公司与商队里抢人。另外，臣已经派出人去一趟广州。解决水上渔民的问题，将他们全部收编到军中。以海上军垦的编制收拢进来，先融入进正常居民，再慢慢完成归化列入进水师之中。但是，这些安排落实下去都要时间。别的不说，暨民的归顺可真是个大问题。”
暨民就是水上渔民，虽然是大明的人。可是，他们没有户籍，语言甚至也很多不同。是一群生活在水上的人。而且，被官方列为贱民的序列。
中枢很早就想解决这些人的身份地域问题，前些年收效不大，近年来总算有了机会。
那就是，水手的极度稀缺。
首先，大明建立水师，首先就将有些底子，品行好的都收拢了进去。
其次，远征公司，希望公司在海外淘金大热。跟随着蜂拥云集。大明本来就是有海上贸易的延续，只是走私居多。现在口子放开，又有金钱刺激。真可谓是一拥而上，水手更加稀缺。
其后，大明还有移民，改封藩国等等海上往来需求。这不仅让船只价格节节攀高，水手的待遇也是飞涨。
待遇说到底是钱的问题，可很多时候已经不是有钱就能解决的了。
民船之上，不讲究作战，要求好歹能放低一些。
可战舰的水师，纪律培训要时间，作战技能与专业技能的训练更要时间。这些，都是困扰倪元璐已久的问题。
这个时候，他也就指望暨民了。这是天然好底子的水手预备役，只是这些显然也是要巨大数字的预算与长时间培养才能解决的。
“陛下，军费……膨胀起来的速度，可真是浩大了。臣都被逼到去和祖老将军还有郑先生去谈培训基地了。培训的水手，各家分一分，这才解决了一部分经费的问题。”倪元璐叫苦不迭。
“经费的事情……朕有安排的。放心吧。”朱慈烺深呼吸一口气，看了一眼李邦华。
李邦华连忙说：“陛下，臣也是头疼不已。这些年，军费开支太大了。教育经费也不能让，加上北疆大开发的预算，再算上不断扩大的官吏队伍要付的薪资。以及各地新增的医院、警署申请。朝廷的财政压力，太大了……开源节流，开源谈何容易？节流，自然成了大家头疼的办法。”
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