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第309章 大变革

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一阵沉默之后,陆续开始有人表态。

皇帝和朝廷的姿态如此明显,是个傻子也看明白了,何况他们这些宦海沉浮多年的老臣。

如果皇帝直接下诏,他们仗着熟悉的地盘和人力,说不定还敢抗旨不尊,或者是上疏反对。

可此时谁若敢提反对意见,即使不会被当场叉出去,只怕也会迎来个秋后算账。

聪明点儿的自然是打落牙齿和血吞,最好还是满面笑容地表示拥护,表情越真诚越好。

至少还能换个品级相等的京官,哪怕是个闲职,大不了就当是提前开始养老了。

好好运作一番,说不定以后前途还能更光明。

时势所逼,他们的表现自然在刘志的意料之中,接下来的一切都顺理成章了。

行政区域划分全员通过,军区划分本就与军机府商量过,何况是这等加强武勋集团力量的好事,当然会得到他们的全力拥护。

这些举措有人欢喜有人忧,欢喜的却更多,一下子多了这么多的州府官职空缺,让无数人都看到了希望。

从昨日开会商议之后,就有许多人开始为此忙碌起来,这可是个增强家族中层势力的绝佳机会。

刘志提出重组州郡,也正是看到这么多年来,通过科举网罗了不少优秀人才。

他们的资历和经验,已经足以担当起大汉的中低层基石,让官场大换血的时机终于到了。

建宁二年,对整个大汉来说,都是欣欣向荣的一年。

重新划分行政区域不是个小事情,也不是简简单单地在图纸上一画了事,他涉及到朝廷制度的方方面面。

同时也与百姓们的生活息息相关。

幸好整个中原地带并没有任何变动,而边疆地区又无所谓,反正他们归顺大汉也没几年,叫什么名字又有何不同?

影响最大的就是荆州、扬州、益州和交州这几个老牌大州。

当年之所以会出现面积如此大的划分,也是自然选择的结果。

那时候大汉最繁华最富裕的地区就是中原,那里人烟稠密,经济发达,势力范围也盘根错节。

所以中原地带的州郡划分最为繁复仔细,而江南和西南地区虽然有所发展,却与中原不可同日而语。

但经过多年的发展,江南地带的繁华程度早已不逊于中原,尤其是荆扬一带,不但是大汉粮仓,更是人才辈出,读书之风甚为浓厚。

哪怕原先的南方蛮夷之地,由于气候和地理条件优厚,发展起来也十分迅速。

这些年的少数民族教化政策也卓有成效,他们与汉文化之间的交融越来越明显。

因此,这么大的行政单位肯定会带来管理上的麻烦,不利于进一步的发展。

划分区域时,朝廷也考虑到了各地方上的发展情况。

譬如荆州,之所以分为上中下三层划分,就是考虑到了其文化氛围和民族聚集情况。

荆州还是以荆州城为主体,这一带也是目前荆州最繁华的地区。

而中间的长沙、武陵、巴陵一带,也是从前楚文化的传承地,贯通南北,发展潜力很大。

往下的衡阳、韶关一带,为汉苗混居区域,地形复杂多变,经济上也明显弱于另外两地。

同样的,扬州上下两部分也是人文环境与经济发展不平衡,益州的问题更复杂,涉及到几个大的种族聚集区。

这样的划分主要还是为了管理上的方便,重建府衙,公函、印鉴等等的改换。

那时候虽然没有门牌号码,但户籍重新抄录也是一项大工程。

加上今年大运河的修建正如火如荼,因此各地方上都显得有点忙乱不堪。

趁着这个地方政权的大变革,刘志针对去年的卫吉案,指示要对地方上土地政策的执行情况,进行摸查。

由此,他让御史院组织人手,在各州进行巡回检查,如果在此之前能够做到自查自纠的,既往不咎。

但如果等巡回御史查出来,将进行史上最严厉的惩罚。

土地政策是刘志最看重的基本国策,也是未来国家强盛的基础,他必须要严格保证执行力度。

另外,优惠移民政策虽然一直在执行,但除了最初跑过去的逃奴和流民,后面移民的人数便越来越少了。

一般情况下,只要日子还能勉强过得去,谁又愿意背井离乡呢。

这次开凿大运河,再次涉及到许多被征集了土地的百姓,刘志准备效仿后世,进行国家层面的统一移民。

也就是一个个村庄的整体迁移,朝廷将给予优厚的政策补贴,并且不允许私自离开。

初步划定的移民地区,有土地肥沃但人烟稀少的衡州,辽东的黑州和宁州,西南的贵州、还有北方的桓州和辽州。

朝廷会寻找合适的居住地,并派出军队协助他们开垦荒地,修建房屋,建造集市。

所有移民将享受长达三十年的免税期,并由朝廷免费发放种子、农具和一年的基本口粮。

并且将在聚集地修建免费的学校,实行基础知识的教育。

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