“你说什么？”所有人听到村干部的话，都大吃一惊。要知道，在中国的体制内，服从上级是一条根本的工作准则。在陈乡长已经明确下达了命令后，二龙村的干部直接拒绝执行。这不仅意味着陈乡长的权威尽失，更代表着对于领导管理的抗拒。这可是一个非常严重的行为。
“为什么。”陈乡长表现倒是很冷静。对于他来说，这种情况算不了什么。在基层工作二十年，他早就有了一套工作方法。
在基层，搞强势作风是没有用的。你面对的不是体制内，依靠财政吃饭的干部，而是自食其力的老百姓。这些老百姓可不会管你是什么领导，涉及切身利益的事情，说让你下不来台就下不来台。基层上来的领导，也许政策水平不是特别强，但在工作上的韧性上肯定是比一般干部要强的。
这也是陈乡长对村干部违背自己的命令，能够容忍的主要原因。不是他没有脾气，也不是他怕涵养非常好，而是一种狡猾的体现。
“乡长，你也知道村里的情况。村里的情况跟政府不一样。我们这些人都是村民代表选出来的。要我们去推翻村民代表们议定的事情，这真的很难。”村干部解释道。
农村实施的制度是村民自治。村委会成员的产生，也是村民们一人一票选出来的。换句话说，村干部能不能再干下去，乡里并没有决定权。真正能够决定村干部命运的，是村民们。
也正是这样，每个村干部心里都有一杆秤。秤砣不是乡长，而是村民们。
在二龙村，所谓的村民们，主要还是指着村里的那些村民。绝大多数村民都在这个圈子里。这些村外居住的村民，人数太少，被其他村民排斥。村干部为他们提供帮助，把宝贵的低保名额给了这些村外居住的村民，不但不会赢得村民的支持，甚至自己也会被排斥，被边缘化。
村干部也是人，也有自己的利益思考。二龙村的村干部能够选上，哪个不是被自己所代表的村民团体用票抬上来的。自己被选上以后，自然要为选自己的村民谋取利益。这样，未来的选举中自己还会得到他们的支持。
村外的十几户吗？本来就决定不了什么，失去他们的票根本就算不上什么损失。而村里的那些村民，才是村干部选举的基本盘。
“好你个刘老三，你是怕得罪人呀。你是不是共产党员？你们二龙村还能脱离乡里领导不成。”陈乡长发话了，而且话说得很重。
村干部是村民选上的，可是村委会还是要接受乡里领导的。没有乡里的支持，村里的工作是干不下去的。同时，村干部也是受乡里管理和监督的。如果村干部有违法违纪的行为，乡里也是可以查办的。陈乡长这是在提醒刘村长，乡纪律、乡财政所都不是摆设。村里的工作是离不开乡里的领导的。不要总是把眼睛看到选举，也要看到乡里的领导和管理。
“陈乡长，你这不是为难我吗？”刘村长对陈乡长的话还真是没脾气。他知道，乡里虽然不能直接决定村干部人选，但是对于村委会的选举还是相当有影响力的。
同时，村里还要接受乡里的纪检监督。二龙村的大上任村长，就是被乡纪委查办的，最后被送交法办，一判就是十年。刘村长不想得罪村里的势力，对乡里也是不敢得罪。顿时有些左右为难。
“现在最重要的是说服王大娘撤离。虽然低保问题，是王大娘对我们不信任的一个重要原因。可是，我们不一定非要通过解决低保问题，来让她恢复对我们的信任。”郑平说道。
“小郑，你说说你的看法。”陈乡长眼睛一亮。这个小郑，头脑还是很灵活嘛。低保也好，还是其他问题也好，不就是个利益问题吗。从别的方面找补回来不就行了吗。
“我可以想办法给她申请一些扶贫的补贴。她家的生活也确实挺困难的。”改变村民大会决议，对于刘村长来说是非常困难的。但是职权范围内，给解决些问题却是很简单的。毕竟这个王老太家里很困难，给点补贴和照顾，不但不属于犯错误，还是一件理所应当的事情。
“不，我不要补贴。刘村长，我知道你打的是什么算盘。你有没有想过，为什么这个地方的十几户人家，你劝不走一家。我们这些人表面上算是二龙村的村民，实际上村里什么好事轮到过我们。我们家生活这么困难，低保还要拿下来给别人，你说说这是什么道理？”王老太直接拒绝了刘村长的提议。她不要刘村长的施舍。
“王老太，你可不能这么说呀。凭良心说，你们家原来的低保是谁给你们办的？还不是我。可我能决定一切吗。现在一切都公开透明了。村里低保的事情，是我一个人定的吗。那是村民大会议定的。原来的名单是有你们家的，问题是村民大会通不过，我有什么办法呀。”刘村长也有些急了。
“既然你们村里平时不管我们，那么现在我们也不需要你们来管。我们是死是活，跟你们没有任何关系，你们给我走。”说着王老太把门一关，不再理众人。
“这可怎么办。”刘村长也有些不知道如何是好。人家都不理你了，你还怎么开展工作。
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