对于王松来说，在陕西办一座高等的行政学院，既符合宣抚司在政治上的要求，也可以安抚陕西的士大夫，让陕西这块西进的跳板更加稳当。
从地理上来说，陕西也需要办理一座行政学院。大名鼎鼎的关学可以纳入其中的国学院，取其精华，去其糟粕，让学员们，也就是将来的官员们，养成更好的精神操守。
而陕西，作为除河北“中华行政学院”的另外一所学院，这也是书院的一大普及。
仗要打，人心要抚慰，天下总要统一，教育也要办下去，王松想要的是开启民智，而不是简简单单的教人做官，而是服务于社会，服务以河北以宣抚司为首的整个政治体系。
“关学”宗旨是为往圣继绝学，但儒家圣人之学，自两汉以下，而魏晋，而南北朝，而隋唐，千百年间，一直未能善续先秦儒家的学脉。无论生命之光，或哲学之慧，都未能显出来。尤其唐末五代之时，再到蒙元之治，华夏的文化生命萎缩堕落极矣。
直到宋初，华夏竟找不出一个像样的师表，所谓“学绝道丧”，实未过甚其辞。到理学家出来，才复活了先秦儒家的形上智慧，使天道性命（心性义理）之学，内圣成德之教，重新光显於世。思想的领导权从佛教手里拿回来，孔子的地位自然重新显立。
这一步“为往圣继绝学”的功绩，在华夏文化史上是独一无二的。可惜宋亡以来，士人心思卑陋，反而诟诋理学，这诚是学术上昧天良的一大憾事。
众人平时嘴上虽然挂着“为往圣继绝学”，但在“文字狱”下，又有谁敢真真切切，踏踏实实的去做事。
如今，继续先贤之学，这件事忠义军不仅做了，而且做的彻底，直接进入了官方的学堂!
华夏自隋朝以来， 国子监就成了中央官学，为华夏历朝历代教育体系中的最高学府。如今，在宣抚司治下，行政学院已经代替了国子监，成为华夏的最高学府，这也是宣抚司治下的一大改革。
“王伦兄，地要耕，城要建，学院更要一马当先，不然如何安抚陕西士人?”
王伦的公文到了河北，王松竟然马不停蹄地跑了过来。
“创办“行政学院”，把关学纳入的目的，就是让更多士子，学生得到更好，更高的教育，开启民智，把华夏各门学说的精华发扬光大，把“关学”发扬光大。”
“王伦兄，这陕西“行政学院”的第一任校长，就由你这个父母官兼任。学院里面可以设一个“关学”院，找一些“关学”的大儒担任。”
“相公，如今百废待兴，又是垦荒屯田，又是义务教育，行政学院，这些都需要银子，财政上恐怕是入不敷出啊！”
二人一番交谈，王伦立刻头疼起来。
没有了银子，任何事都是免谈。
“相公，陕西残破，下官接手京兆府各衙门的府库，总共只几万两银子。陕西多年战乱，要用银子的地方太多。恐怕抽不出来多少银子。”
“银子我来想办法!”
王松沉吟道:“我先从河北拨出十万两，两万两建学院，其余八万两，先把京兆府收拾一下，到处破破烂烂的，这还是长安城吗？”
“相公，耗费巨万，也只有先修修补补这样了。”
“相公，小人有一计，或许可解我等目前的燃眉之急。”
王松一惊，忙问道:“杨再兴，你有何妙计，快快说来，本官重重有赏!”
“相公，王公，京兆府虽破败，但城中的富商巨贾众多，咱们可以弄一个“捐款会”，由京兆府当地的大儒出面，捐献的银两铭记在册，由“捐款会”负责保管和开销，官府不管银子，只是起个监管作用。”
“为了鼓励这些富商巨贾捐款，咱们在学院的门前立碑，把捐献者的名字和捐款数额列于其上，而且官府还会发一份相公亲笔提名的牌匾一块，以示奖励。”
王松接着杨再兴说了下去，完毕哈哈大笑了起来。
“杨再兴，你也有奸商的潜质啊！”
杨再兴面色发红，嘴里嘟囔道:“相公，这还不是耳濡目染，要说到老奸巨猾，谁能……”
“谁能和王相公媲美! 杨兄弟，你真是聪明绝顶啊!”
王伦拍掌而笑:“如此一来，京兆府的富商巨贾，怕是要出血本了! 这等光宗耀祖，流芳百世的事情，前来捐款捐物的肯定会有不少。到时候，学堂的事情肯定可以解决了!”
王伦频频点头，不好意思笑道:“想不到我王伦人活了半辈子，到头来要为建学堂破了名节，实在是令人汗颜。”
王松大笑道:““关学”弟子遍布陕西，其中不乏官宦子弟和富商巨贾，只要有几人带头，定是争先恐后，咱们赚个盆满钵满，顺便把希望学堂也搞起来。”
王伦点点头道:“办了学堂，稳住了陕西的读书人，垦荒屯田再无障碍。事关将来大计，陕西的将来，咱们就豁出老脸，拼他一把!”
王松点了点头。事情从来都是牵一发而动全身。要想恢复河西，收复西夏，没有强大的后勤支撑，又焉能成功?
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