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第52章 丰伟 讲话

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喝完水,丰伟接着说:

“去年以来,各级各有关部门坚决落实县委、县政府部署要求,做了大量艰苦细致、务实有效的工作,交通安全综合治理机制进一步完善,公路安全生命防护工程扎实推进,交通安全专项整治成效显着,多部门多警种常态化联合执法、隐患排查治理、治理超限超载等工作得到上级领导充分肯定,有力维护了全县交通安全大局稳定,为全县经济社会发展创造了良好的交通环境。”

当前,我县道路四通八达,国道1条,省道6条,境内黄河大桥一座,浮桥10座,机动车保有量5万多辆,机动车驾驶人3.7万多人,机动车、驾驶人年均增长4000——5000,交通资源供需矛盾突出,事故隐患和安全风险累积叠加,道路交通安全工作正处于负重前行的攻坚期,存有许多薄弱环节和突出问题亟待解决。可以用“大、多、软、弱”四个字概括:一是风险大。全县交通事故总量多年高位运行,损失惨重、影响恶劣、教训深刻,事故起数和死亡人数分别占全县安全生产事故起数和死亡人数的90%以上,因交通事故造成的伤亡,仍然是人民群众生命安全最大的威胁。交通参与者安全意识淡薄,机动车交通违法问题突出,由此引发的事故起数和死亡人数分别占80%以上。今年三个月就查处这么多交通违法,既说明我们公安交警部门的工作力度大,也说明我县交通违法仍然多发。地理位置特殊,东郊是昌城通往省城的主要通道,国省道多,浮桥多,车流大,道路交通压力持续增强。此外,农用车违法载人问题屡禁不止,存在很大致祸风险;危化品运输车激增,目前全县有危化品运输企业7家、危化品运输车1400多辆,分别约占全市30%以上,日均通行危化品运输车近500多辆次,成为流动的“定时炸弹”。仅去年,我县发生的危化品泄露、危化品交通事故就3起,由于各级各部门反应及时,没有造成太大影响。二是隐患多。交通安全设施“三同时”制度落实不到位,减速、隔离、信号灯、标志标牌等安防设施欠账大,存在重大安全隐患的穿城路、断头路、瓶颈路和占道经营、马路市场尚未彻底整治,农村道路交通安全防护设施建设滞后。三是执法软。有些部门监管执法履责不到位,在道路交通安全管理的各个环节,都存在着教育不严、管理不严、执法不严、处理不严的问题,存在着执法宽、松、软的现象,全面从严、真正从严的氛围还没有形成。我县自去年11月联合开展治理超限超载专项行动,虽然战果显着,但是也暴露出一些问题,违法行为人“躲猫猫”、“游击战”时有发生,“一超四罚”落实率很低,这些问题执法部门还没找准科学管理对策。四是合力弱。个别单位主体责任严重不落实,一些领导干部和企业负责人红线意识淡薄,抓安全与抓发展“两张皮”现象大量存在;一些部门对道路交通安全没有做到履职尽责,执法不严、管理粗放、手段落后,遇到难点问题推诿扯皮;一些地方和企业安全责任层层衰减,有关制度措施形同虚设,投入不足、管理混乱,特别是机动车及相关产品的生产、销售、检验、报废等环节问题突出。对这些问题,各级各有关部门要高度重视,深刻反思,严格整改。

这是一件难事,必须从长计议

实践证明,在机动车保有量激增、压事故保畅通压力加大、交通违法突出问题增多、交管部门警力不足的新情况下,要想有效破解城市交通管理难题,必须坚持政府主导下的部门联动措施,适时开展综合治理。所以,我们这次集中治理,决定由政府牵头,职能部门共同参加,组成三个联合执法组,合力整治攻坚。这就要求各相关部门明确任务、各司其职,密切配合,形成合力。具体要做到以下四点:

一要增强担当意识。抓好交通环境集中治理,是在座各部门的共同责任,不存在谁是主攻、谁是助攻的问题,更不存在主角和配角的差别,只是分工不同,按照职能各有侧重。这就要求大家克服被动应付的心理,严格按照政府的统一部署,勇于担当,主动作为,实现职能作用的最大化。

三要坚持规范执法。我们的执法活动面对的对象十分复杂,不可避免地会遭遇说三道四,甚至横加指责。对此,各部门要教育参战同志,必须坚持依法办事,严格履行执法程序,该告知的告知,该教育的教育,该处罚的处罚,做到全程合规合法。同时要讲究方法艺术,正确面对,冷静处理,说话和气,举止文明,平息情绪,化解矛盾,避免因行为粗暴衍生其他问题和事件。

三要严格工作纪律。克服各自为政思想,坚决听从统一调度指挥。此次行动,参战部门多,统一行动多,覆盖区域大,执法范围广,这就要求所有参战个体增强服从意识,高度自觉地听从专项整治办公室的统一调度和指挥,切实做到思想统一、步调一致。县大督查将开展专项督查,全县通报。

四要宣传教育先行。要把宣传教育贯穿集中整治的全过程,通过电视、广播、报纸、网络等宣传媒体,大张旗鼓地宣传此次集中整治行动的重大意义、取得的突出战果,付出的努力艰辛,切实提高群众的支持率和知晓率。要邀请媒体记者随警作战,及时宣传报道好的做法经验,曝光反面典型案例,引导群众积极配合和大力支持我们的执法活动,进而实现整治效果的最大化。

同志们,这次活动整治的是秩序,营造的是环境,锤炼的是作风,弘扬的是精神,赢得的是民心,希望大家团结起来,密切配合,坚决打赢、打好城区交通秩序综合整治和超载超限这场硬仗,打出一场胜仗!”

会议室响起热烈的掌声,经久不息。

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