万象神宫的大殿内，前面一大群坐着的紫衣官员，后面红、绿、蓝三色官员则是依次而立，神情肃穆。显然，大家都知道，今天的大朝会，将会有重要的事情要讨论。
女皇终于在宫娥的簇拥之下，姗姗而来。
行礼已毕，站在武则天左手边担任殿头官的上官婉儿上前两步，唱道：“有事启奏，无事退朝！”
其实，高宗在位的晚期，博闻强识，记忆力惊人的上官婉儿就开始跟着两位“圣人”临朝了。那时候，高宗顾忌面子，觉得带着一个十几岁的小女孩上朝有些不像话，便在御座后面设一个小小的位置，专供上官婉儿坐。上官婉儿便在那个位置上记录各位大臣的言行，以备二圣临时咨询。
“臣春风侍郎张易之有事要奏！”
不知是因为激动还是平常就是这样说话的，他的声音特别大，一语方了，大殿之内回声连连，倒像是他本人一次又一次地在重复自己的话一般。
众人一见这出列之人竟是张易之，也是颇为意外。
毕竟大家都知道张易之来上朝，单纯就是上班打个卡就走了。
这次居然主动发言，必有大事发生！
“爱卿请讲！”
“臣弹劾宰相杨再思贪污受贿，强占民田，为了一己私利，勾结侍御史陈玄亦祸乱朝纲，为非作歹，请陛下明察！”
“污蔑！这是污蔑！”
杨再思立刻就惊慌了起来，惊恐得大喊大叫，连声喊冤，却无人理他。
有的仅仅是无数道怜悯的目光。
张易之既然闹出这么大动静，那一定是有确凿的证据。
“陛下…陛下明察！”
武则天略斟酌，便沉吟道：“杨再思凶狡贪暴，国之元恶，不去之，必动摇朝廷。”
“朕早已拟定诏书交给鸾台，狄卿可曾过目？”
什么？
一石激起千层浪。
群臣彻底震惊！
陛下早就下了诏书？
狄仁杰满脸懵逼。
鸾台绝对没有您的诏书啊。
臣什么也不知道！
但他立马反应过来，面色凝重道：“启禀陛下，是臣疏忽了，没有及时将诏书传达下去。”
此话一出，瞬间哗然。
群臣不顾这是朝堂，皆交头接耳窃窃私语。
原来真有诏书！
那岂不是说张易之控告杨再思的那些罪名都是成立的。
“哼，岂有此理！”武则天厉声喝道：“来呀，给我拿下，让他去大理寺狱中好好反省反省吧！”
随着侍卫将杨再思拖走后。
武则天又道：“一国宰相身犯数罪，大理寺都是干什么吃的！”
“朕决定成立一个衙门，属于朕直辖，不对任何部门负责。”
什么？
群臣皆感觉迷茫。
再立衙门？
“陛下，臣有一言！”张易之连忙跟上。
“说。”武则天眉头舒缓。
“这衙门的职责大体分为三个部分。”
武则天叱道：“继续说！”
张易之：“第一，负责宫廷内部的治安，比如祭祀、春耕，上朝等等。”
群臣不置可否。
张易之停顿了几息时间，言简意赅道：“第二，监督百官，可直接禀报陛下。”
嘶！
群臣笑容全部僵硬。
所有人心中咯噔一下，监督百官？
不等他们出声讨伐。
张易之淡声道：“第三，拥有司法权。”
轰！
轰！
这一刻文武百官，皆然不由一震。
他们脊骨发寒。
整个朝堂寂静到了极点。
不仅能监督百官，还拥有独立抓捕审讯的权利，不受三司管辖。
那是什么？
是悬在头顶的一柄利剑！
每个人的背后，都藏着一头虎视眈眈的狼！
群臣顿时慌了神，呼吸急促不安，他们潜意识害怕这个衙门成立。
“张易之，汝想让君臣生隙，真乃国之奸佞，大周朝第一恶人！”
第一愤青陈子昂，出列怒指着张易之！
张易之目光平静，无动于衷。
御座上的武则天微不可察的扬眉。
群臣中，一些脑子灵光的大臣已经反应过来了，张易之是陛下的枕边人，他的意思自然是陛下的意思。
是陛下要成立这么一个衙门！
张易之继续道：“这衙门，臣提议叫监察院。”
“监察院分八大处，一处负责监察京中百官，在各要害部门安插探子，是监察院最要害的部门；
二处负责各处情报的归拢分析以及进策，以供陛下及军方做出计划；
三处负责研究毒药迷药各种暗器；
四处负责除京都外各郡各路官员的监察及相关情报的侦缉工作，可防止有人造反；
五处是只听从陛下命令，驻扎京外的骑兵，是监察院中武力最强大的一处；
六处负责暗杀事宜；例如一些反贼头目
七处则负责刑讯囚禁重要犯人；
八处负责监督控制社会舆论，出版物发行等；防止有人恶意作书，抹黑陛下。
监察院是直属陛下的专责机关，对所有官员进行监察，调查官员违法和贪腐。可直接禀报陛下。”
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