这一切的起因只因河内人李好德之事。当时有人报于李世民说：“河内人李好德患有心病，胡言乱语，语涉诬妄，多涉及皇家。”
李世民便下诏按察其事，依律法治罪。皇家是要讲颜面的，不是谁都能随便议论的。更何况你说的还是瞎猜的胡言乱语。
而大理丞张蕴古得知后上奏道:\"李好德这人我知道，他常年受疾病折磨致使脑子不好使，而且有医者证验，依法不当治罪。\"
治书侍御史权万纪得知后，却上书弹劾道:\"张蕴古籍贯在相州，李好德的哥哥李厚德为相州刺史，为讨人情而纵容阿附，蕴古按察结果与事实不符。\"
李世民看了弹劾之书勃然大怒，下令将张蕴古在集市中处斩。
但是等到张蕴古的人头被送到李世民面前后，又后悔非常，觉得自己偏听轻断有失察之责。
因而下诏说:\"今后有死刑犯人，即使下令立即处决，仍须三次复议才得执行。\"
现在拿出来再说这事情，便是要正式立法。众位大臣对此当然赞成，谁都不想因为失察被人诬陷丢了老命。
于是几天后经过军政议事堂的复核，李世民下制文规定:\"但凡判死刑的犯人，二天之内要由刑部、大理寺等中央部门进行五次复议，下到各州的也要由州府三次复议。行刑的当天，殿中监属下的尚食局不得进酒肉，内教坊及太常寺不得奏乐。上述规定均由门下省监督。如有依律应当处死而其情形可以怜悯的犯人，记下情况上报朝廷。\"
于是由此而免于死罪的甚多。凡是五次复议的，在处决前一二天，到处决当天又要三次复议。只有犯\"十恶\"中殴打、谋杀、打死三服以内亲属的恶逆罪的，只需一次复议即可。
崔俊对此事也是大为赞赏的，这一法令，标志着大唐的律法开始完善，更说明李世民绝对是一位能知错便改的明君。
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