马乘风去找兵部尚书董振义了，李秀娥感到有些疲倦，先带小翠回了太安府休息了。
人休心不休，计划已经开始，过几日看效果如何。当前她急需第一手资料，奈何原主这个娇娇女身体不给力，今天也许走路走的多了点儿，有些吃不消。
军队建设的初步想法有了，开始实施，日后还有很多工作要做，但愿这个计划能达到强军的目的。
君以民为本，民以食为天，吃饭是大问题。百姓再穷王宫里的伙食也不会太差，可实际上端到李秀娥这个王后面前的饭菜，并不像传说中的那么丰盛，肉倒是有些，疏菜品种可不多，与她上世之家庭伙食强不了多少，只是样数多了几道。想那平民百姓家里可能更寒酸了。
于是，她有了明日的打算。
第二天，照例看过国王之后去早朝。
官员们先后启奏，一一报上这两天的战果，工作正逐渐铺开，都有进展。
兵部尚书董振义似乎非常兴奋，按照王后的意图，他与马乘风制订了一个完美计划，信誓旦旦地说：“不出三年，大滕国军民战力绝对雄霸天下。”
真是语不惊人死不休！
一个新任兵部尚书，年纪不过三十来岁，既没领过兵，也没打过仗，上任刚两天，就敢夸下如此海口，令满朝文武瞠目结舌。
李秀娥浏览了一下他呈上来的奏章，连连称赞。她只不过是制订了一个方针策略，董振义和马乘风将其细化，可操作性极强。
若将这计划落实下去，大滕国强军之日不远矣！
大滕国新立，国力贫弱，李秀娥深知不可穷兵黩武，但若想天下立足，不被其他王国侵犯，没有兵力是万万不行的。
三五百兵丁，即便个个是精兵强将，真打起仗来，在绝对优势兵力的碾压下，根本就不堪一去，何以卫国？何以保家？
这个强军计划是长期的，绝不可外泄，李秀娥下旨，除兵部、御林军马乘风、首辅大臣及她外，其他人无权过问，计划属绝密级。若有泄露者，杀无赦！
需要协调的部门，须通力合作，否则按三条规矩处置。
见王后对强军计划如此重视，众官员顿时严肃起来，纷纷表示鼎力支持！
李秀娥当前想知道石昌县人口实况。
户部尚书马上呈上奏折，一组数字令李秀娥有些意外。
40万人口！
前几日周正邦还说是50万呢，为何出入这么大！
周正邦也有些惊讶，50万是五年前统计的数据，这几年又没有瘟疫，更没有战争，大的天灾也不曾发生过，人口减少不应相差这么多。
再看人口结构，女多男少，老多少少，青壮男丁不足两成。
李秀娥担心什么来什么，青壮劳力少，是很难发展的。
责令户部尽快调查近五年来人口减少情况及原因。
同时研讨激励政策，鼓励百姓多生优生，没有人何谈发展！
周正邦启奏，石昌县比较穷，孩子生多了养不活，故而没人愿多生。
李秀娥当即下旨，生三胎及以上的，王国给予口粮补贴，让贫困家庭养得活养得起养得大孩子。
众官员皆惊，这政策可真是为民着想，皆大欢喜，齐呼王后圣明。
而独独周正邦提出异议。
国库粮仓存粮有限，哪有余力再补贴百姓？
李秀娥胸有成竹，“周大人不必多虑，百姓生孩子尚需时日，并非马上就要补贴。既便是现在需要，本宫自有办法。”
周正邦见王后有后招，心中疑虑未消，也只得退下了。
散朝之后，一众官员各研究本位工作，周正邦还是请王后明示。
“粮库存粮能坚持多久？”
李秀娥反问道。
“若无战事、灾荒，可坚持一年有余。“
周正邦忧心忡忡。
“哈哈！这足够了。周大人尽可放心，若是因粮食供给不上，来找本宫。”
李秀娥自有她的想法，但这想法不甚成熟，此时不宜透露，先稳住这位忧国忧民的大臣再说，给他吃个定心丸才好推行政策。
见王后自有主意，周正邦方行告退。
李秀娥清楚，养活一个人仅口粮这一项是花费不了多少的，真正花费多的是其他的开销。必须增加家庭收入，特别是固定收入，这才是解决问题的根本。
回到太安府，她坐不住了，和小翠换了平民便装，让下人备了普通马车，出了石昌县。
李秀娥要去乡下，亲自调查核实一些问题。单听官员的汇报难免有失偏颇，这偏颇有可能影响她的决策。如实情不符，好尽快调整。
将地图铺在车内，寻了一处村庄，她让车夫赶往那里。
石昌县城地处盆地边缘，北面靠山，南面有大片平原。此时正值秋季，水稻快熟了。李秀娥想看看农民的庄稼如何。
行至一密林处，突然从林中蹿出一人，黑布蒙面，手持片刀，立于道路中央，大喝一声：
“呔！此山是我开，此树是我栽，要打此路过，留下买路财！牙嘣半个说不字，尔等脑袋砍下来！”
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