在宋朝，一般各地的小事务，于各州县或各路自己处理了，为难事务或重大事务，交由朝廷处理或禀报朝廷。这个多是交给宰府的，也有少数交给各部司。
宰府择其轻重，轻的自己处理了，或者重新发配给各部司各州县处理，重大军国事务，或为难的事务，这才交给皇帝处理或批阅。
皇帝理政，一是朝会，但主要是听，只有在朝会上，才能听到更多官员的声音，否则象一些低级官员哪里能见到皇帝？
其次是于一些便殿，召集宰相，或者相关的官员过来，询问或者共同协商事务与人事任命。
最后是主动前往各部司察看，去的最多的乃是东府的政事堂。
还有一种情况，那便是皇帝年幼，太后垂帘听政之时。
朝会还会照常举行的，不过得看皇帝岁数了，如果太小，时间一般都很短。然后再隔上一道帘子，太后坐在帘子后面，大臣禀报，明面上是向皇帝禀报，实则是向太后禀报。
此外重大的军中大事，也要派太监递到后宫，让太后得知，或者经太后批准。
不过太后不可能去各部司察看了，也不可能于便殿召集大臣了。
即便召集，也是在后宫之中。
但因为高滔滔控制欲望强烈，多次召见大臣，因此后宫之中时有男人进出。
太监不能算男人，最少不能算是正常的男人，整个后宫中只有一个真正的男人，那就是皇上！即便是太子皇子一旦成年，也必须离开后宫去开府。
于是在另一个时空发生了一桩丑闻，元佑五年，刘世安发现皇宫秘密派人于京城里寻找奶娘。
刘世安大惊，简单的道理了，有奶娘，必有婴儿，有婴儿必有孕妇，有孕妇必有男人。
后宫里只有一个男人，那就是十四岁的赵煦，宋朝用的是虚岁，非是周岁，按照周岁赵煦才十二周岁，关健这时间还得往前推，就算这个婴儿才出世不久，那么意味着赵煦去年就与某个宫女xxoo了。
刘世安立即上书，你这个小家伙要翻天了，才这么大就知道xxoo了，长大了还了得！
当然，这份奏折不会写得如此明了，而是十分委婉，但意思差不多。
同僚称好，于是刘攽与范祖禹们纷纷写奏章给赵煦与高滔滔。
高滔滔便说，奶娘是有的，但那是为赵顼小女儿找的奶娘。
大伙脸上都不大相信，赵顼死的时候是有一个遗腹女，死后不久，这个小公主就出世了，这也确实是赵顼的小女儿，在中风前赵顼还是好好的，起码的房事也是有的。但这个小女儿如今多大啦，按照虚岁都六岁了，还要吃奶？
高滔滔也感到自己这条理由太过勉强，便又莫明其妙地当着大臣的面斥责了赵煦一顿。
大伙更加奇怪了，倒底是不是赵煦的孩子唉，如果是，即便错了，也是皇子皇女哉，何必往小公主身上扯？如果不是，又何必责怪皇上？
有古怪，大家纳闷下去。
不久得知到一部分真相，一次高滔滔病重，吕大防等宰相担忧，三名宰相强闯后宫，俺们都老了，没有那么多忌讳！然后看到惊奇迹的一幕，应当这时候赵煦开始发育了，但高滔滔为了控制赵煦，不但上朝时盯着赵煦，召集大臣时盯着赵煦，连睡觉也在一起，只不过中间隔着一道帘幕！只有随侍读们学习，赵煦才勉强离开高滔滔的视线。
请问赵煦那有机会与宫女去xxoo！
隐约的真相已经出来，可能是后宫中某个贵妇人不守妇道，加上现在后宫略有点乱，导致丑闻发生。
但这个贵妇人与高滔滔关系非浅，高滔滔有意想将事情压下来，因此往小公主身上推，大伙又不相信，索性往小皇上身上推，让赵煦背上一个大黑锅。扑朔迷离的，大家也不好再问了。
懂了就行，于是刘范等人再上奏章，原来是这样啊，臣等误会了，请陛下有则改之，无则加勉。赵煦差一点想把司马光这两个不要脸的学生给生吞活咽了……
是自己等人挑起来的，一起替高滔滔隐盖吧，至于小皇上的心情，谁去管他！
因为王巨推动，赵顼晚死了四年，很宝贵的四年，正是这四年，使赵煦得到了成长的空间，特别是身体。在史上，赵煦生病了，高滔滔不给他看病，在她与小程双重推动下，对生活以及各方面进行了压制，最后导致严重的营养不良，因此他留给后人的画像，瘦得象一个鸦片鬼。
现在赵顼死后，高滔滔依然给了赵煦很大的压制，包括以前的锻炼，在高滔滔训斥下，也停了下来。但少了小程，要好得多。影响肯定是有的，现在赵煦正在发育的时候，由着高滔滔胡来，岂能没有影响。因此十之八九，赵煦可能还是一个短命的皇帝，但不会只能活到二十几岁。
至于这个奶娘事件，肯定也不会再发生了，至少前年赵顼上半年还活着呢，后宫某个贵妇人敢胡来吗？
不过这些大臣们盯到了另一个地方，狄家小娘子！
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